Заключение
Страница 1

Таким образом, была представлена обширная картина становления и развития городской управы Воронежа в период 1870-1918гг. Можно выделить основные тенденции её развития. Это развитие, зависящее от ряда социально-экономических факторов, не отличалось постоянным поступательным развитием, сопровождалось также кризисными ситуациями и завершилось её роспуском, в общем распадом самоуправления. Также можно сделать вывод о влиянии российского законодательства и его реформирования на развитие и эффективность работы городской управы.

Введение Городового Положения 1870г. В Воронеже и в России в целом было неизбежным и исторически необходимым актом со стороны государства. Она значительно расширяла круг потенциальных избирателей, положив в основу избирательной системы их имущественную самостоятельность. Главное достоинство реформы заключалось в том, что городское самоуправление было наделено гораздо большей, чем раньше, финансово-хозяйственной независимости. Также был создан исполнительный орган самоуправления – городская управа. Её состав зависел не только от формы законодательства. Во-первых, важнейшей особенностью были численные колебания её социального состава, обусловленные степенью удовлетворенности общества результатами деятельности предыдущих составов городской управы. Во-вторых, В Воронеже наблюдались качественные изменения в составе городской управы, - постепенный рост доли интеллигенции в составе управы и её преобладание в конце 1900-х и 1910-хгг. Этот рост являлся не следствием реформирования законодательства, а объективным процессом, продиктованным социально-экономическими потребностями общества, постепенным повышением культурного уровня зажиточных городских слоев. В-третьих, важнейшей тенденцией также являлась преемственность составов управы как после 1870г, так и после 1892г., и эта положительная черта, отличалась от дореформенной системы городского управления, когда такая преемственность была невозможна из-за отсутствия исполнительного органа.

Городовое положение 1892г. в первую очередь следует расценивать как новую редакцию старого положения 1870г., которое должно было улучшить, в рамках существующего политического и экономического строя, систему городского управления и откорректировать ряд несовершенных, непродуманных ранее формулировок закона. Но следует отметить, что реформа не изменила таких базовых принципов как выборность, децентрализация и самофинансирование. Вопреки часто встречающимся в историографии представлениям о возобновлении «диктата» губернской администрации, па примере Воронежа видно, что реформа 1892г. не изменила степень влияния местной администрации на организацию работы городской управы. Излишняя административная опека со стороны губернаторов, устраненная положением 1870г., не возобновлялась благодаря самостоятельности финансово-хозяйственных функций города. Во взаимоотношениях города Воронежа с губернской администрацией для всего периода 1870-1917гг. Характерны незначительные конфликтные ситуации при разрешении малозначащих организационных вопросов и бесконфликтное подчинение самоуправления указаниям администрации.

Следует выделить несколько периодов деятельности городской управы.

Первый период следует обозначить началом 1870-х – началом 1890-хгг. Главной особенностью этого периода в Воронеже была борьба двух «партий». Более консервативная «партия» была представлена преимущественно купеческими, торговыми слоями, которая делала упор на экономическое ведение хозяйства, сокращая расходы на социальную сферу, но не допуская дестабилизации городского бюджета. Другая «партия», преимущественно представленная интеллигенцией, считала возможным значительное увеличение расходов на социальные нужды горожан за счет дестабилизации бюджета – практики допущения его дефицитов, осуществления займов и роста долгов города. Также для второй «партии» было характерно увеличение интенсивности работы городской управы.

Страницы: 1 2 3

Национальный кризис (1610-1613 гг.)
В России начался период междуцарствия. Москва очутилась без правительства, как раз тогда, когда оно ей было нужно больше всего: с двух сторон наступали враги. Все осознавали это, но не знали, на ком остановиться. 17 июля на Красной площади собралась толпа - решали, кого избрать царем. В обсуждении этого вопроса принимали участие бояре, ...

Коллективизация
В ноябре 1929 года Сталин выступил за ликвидацию единоличных хозяйств в деревне и организацию колхозов. На практике в колхозы объединялась сельская беднота. С 1930 года начались репрессии против кулаков и зажиточных крестьян и передача их имущества колхозам. Раскулачивание проходило по нормативам, что приводило к истреблению не только к ...

Причины поражения на континенте
В середине 1947 года государство и партия Цзян Чжунчжэна на континенте шли к краху, разваливались, саморазрушались. И дело было прежде всего в том, что люди хотели мира, а не войны. Они были готовы поддержать победителя в гражданской войне, кем бы он ни был. При этом КПК имела надежный тыл — СССР. У КПК оказалась база для наступления — ...